Связь без разрывов: новый закон обещает закрыть «мертвые зоны» на трассах

Госдума готовится ко второму чтению законопроекта, который обяжет операторов связи совместно использовать инфраструктуру вдоль федеральных автодорог. Поправки к закону «О связи» поддерживает Минцифры, которое предлагает распространить уже действующие правила обмена инфраструктурой на территории с низкой плотностью населения — теперь и на участки трасс между городами.

Сейчас совместное использование оборудования обязательно только в малых населённых пунктах, где работает не более одного федерального оператора. В таких локациях доминирующий участник рынка обязан предоставить доступ к своей сети другим компаниям на договорной основе. Аналогичная модель может быть реализована и вдоль дорог федерального значения.

Цель — устранить цифровые разрывы на магистралях

По данным Минцифры, сети GSM уже охватывают около 90% федеральных трасс, тогда как покрытие LTE остаётся фрагментарным и варьируется от 54% до 75% в зависимости от региона.
Ситуация особенно критична на малозаселённых участках, где операторам невыгодно разворачивать отдельную инфраструктуру. Ведомство рассчитывает, что совместное использование базовых станций сократит затраты и ускорит реализацию программ развития связи за пределами населённых пунктов.

Проверка трасс и новые правила

До конца 2025 года операторы совместно с региональными администрациями должны завершить обследование федеральных автодорог. Цель — выявить участки, где возможно размещение новых базовых станций. В дальнейшем Минцифры утвердит перечень трасс, на которых сотрудничество операторов станет обязательным.

Ключевая задача — достижение 99,9% покрытия LTE вдоль федеральных дорог к 2031 году, но только на участках с уже существующей энергетической инфраструктурой. Там, где нет подключения к электросетям, реализация будет откладываться.

Технические и юридические ограничения

По словам главы «Автодора» Вячеслава Петушенко, стабильной связи не будет на некоторых участках — например, проходящих через закрытые территории или земли с ограниченным режимом доступа. Эти зоны изначально не включаются в планы по обеспечению полноценного покрытия.

Дополнительным ограничением станет возможность подключения объектов дорожного сервиса только через мультифункциональные зоны — кафе, заправки и площадки отдыха не смогут появляться в отрыве от таких комплексных участков. Это предусмотрено поправками в Земельный кодекс и ряд других нормативных актов, подготовленных Минтрансом.

Новый подход

Для абонентов новый подход означает расширение LTE-покрытия за пределами городов, на трассах и в сельской местности. Независимо от оператора, связь будет доступна на большей части маршрутов. Особенно заметной разница станет для пользователей интернета — с переходом на LTE возрастёт стабильность передачи данных, скорость и качество голосовых вызовов.

Однако инфраструктурная реализация потребует времени: сетевая интеграция между операторами, юридическое оформление доступа и техническое согласование займут не один месяц. Несмотря на поддержку инициативы на федеральном уровне, на практике многое будет зависеть от региональных программ и согласованности между участниками рынка.