Логистика наказаний: принцип «вези или плати» грозит ударом по гибкости рынка

Правительство России утвердило план реализации Стратегии пространственного развития, в котором предусмотрено внедрение механизма «вези или плати» в железнодорожных перевозках. Смысл инициативы — стимулировать гарантированный вывоз грузов и повысить эффективность использования инфраструктуры. Однако участники рынка опасаются, что в нынешнем виде механизм может стать серьёзным препятствием для малого и среднего бизнеса.

Основные риски для бизнеса

По словам Юрия Фиошкина, заместителя гендиректора по мультимодальным перевозкам BMJ-Logistics, ключевая проблема заключается в том, что компании с нестабильными или сезонными объёмами грузов будут поставлены перед жёстким выбором: либо закладывать в договоры завышенные планы с риском переплат, либо вообще отказаться от долгосрочного планирования. Это противоречит принципам гибкой логистики, на которых держатся многие МСП.

Не менее остро стоит вопрос трактовки форс-мажора. В условиях геополитической турбулентности критерии «непредвиденных обстоятельств» должны быть прозрачными и едиными, иначе субъективная оценка приведёт к дополнительным юридическим рискам для грузоотправителей.

Ещё одна угроза — монополизация доступа к провозным мощностям. Крупные компании с прогнозируемыми объёмами получат преимущество, а малые операторы рискуют остаться без вагонов.

Финансовая нагрузка и штрафы

Сегодня штрафы уже применяются. Как пояснил руководитель подразделения ModernWay в Красноярске Павел Швалов, сейчас при невыполнении согласованного плана ГУ-12 оператор платит по 200 рублей за каждый невывезенный крупнотоннажный контейнер. Например, при плане в 76 контейнеров невыполнение грозит штрафом в 15,2 тыс. рублей. При этом причины срыва могут быть самыми разными: отсутствие груза, несогласованная стоимость с владельцами платформ, отказ клиента от услуг или задержки со стороны РЖД.

Таким образом, перевозчик несёт не только прямые потери, но и дополнительные расходы, связанные с вынужденными простоями и переброской грузов.

Возможные решения

Фиошкин считает, что запуск механизма должен сопровождаться созданием комплексной системы управления рисками. Она может включать гибкие тарифные схемы, страховые продукты и кредитные инструменты для компенсации кассовых разрывов. Не менее важны прозрачные правила арбитража споров и равные условия доступа к инфраструктуре.

Эксперт настаивает на поэтапном внедрении — через пилотные проекты, а не резкий масштабный запуск. Это позволит протестировать механизм и учесть ошибки до его повсеместного применения.

Доклад о подготовке к внедрению принципа «вези или плати» правительство должно представить уже в сентябре 2025 года. Бизнес надеется, что к этому времени будут сформулированы чёткие и справедливые правила, исключающие перекосы и излишние риски.