Декларация есть, а товара нет? Парадокс импорта через ЕАЭС, который оборачивается дорого для логистов

Импорт товаров в Россию через другие страны ЕАЭС давно воспринимался как упрощённая схема ввоза. Но на практике она часто оборачивается для бизнеса серьёзными проблемами. Как пояснил и.о. заместителя начальника Управления Центрального таможенного управления Сергей Беляев на круглом столе в «Деловой России», главная проблема — низкое качество документов, сопровождающих товары на первичном ввозе, и различия в классификации товаров у таможен разных стран Союза.

Результат: российская таможня не может подтвердить связь между конкретным товаром, находящимся на складе, и теми документами, что декларировались в соседней стране. А без такой идентификации товар считается незаконно ввезённым.

Как выглядит проблема на практике

Беляев привёл типичную ситуацию контроля после выпуска.

У бизнеса есть:

• договор купли-продажи «белорусского» товара;

• иностранная таможенная декларация;

• официальные документы о движении партии.

Но в самой декларации отсутствуют уникальные идентификаторы, позволяющие доказать, что этот конкретный товар был выпущен в обращение в стране ввоза.

В таких случаях российская таможня действует жёстко:

• товар изымают и отправляют на СВХ;

• владельцу дают месяц на оформление;

• запросы в страну первичного ввоза часто не дают результатов, так как ответы формальные и не содержат нужных уточнений.

По словам Беляева, Верховный суд РФ уже подтвердил правоту таможенных органов: доказывание легальности происхождения — полностью обязанность предпринимателя.

Почему таможни ЕАЭС не помогают друг другу

Ключевая проблема — разный подход к документообороту и классификации товаров в государствах Союза. Системы не гармонизированы, а минимальные расхождения по кодам и описаниям лишают российскую таможню возможности установить происхождение товара.

Иногда ведомство само может найти сведения в базе другой страны ЕАЭС, но это исключение, а не правило.

Что рекомендует таможня

Беляев призвал бизнес уходить от схем с импортом «через посредников» и переходить на прямые поставки в РФ:

• это сохраняет полный контроль над товарами;

• даёт статус декларанта;

• избавляет от риска признания товара нелегально ввезённым.

Он также пояснил, что при санкционных ограничениях в расчётах компании всё равно могут включать дополнительные расходы (например, комиссии агентов или иностранных посредников) в таможенную стоимость. Эти суммы впоследствии учитываются при взаимодействии с ФНС, поэтому экономический эффект серых схем фактически нивелируется.

Что делать компаниям, если «неидентифицируемый» товар уже на складе

Таможня готова работать с бизнесом в «мягком» формате — но только при условии добровольного обращения.

Если компания сама приходит в таможню, возможен следующий сценарий:

• проводится анализ документов без назначения длительной выездной проверки;

• при достаточном пакете сведений применяется ускоренный формат контроля;

• для крупного и критичного оборудования может быть организована временная зона контроля прямо на объекте, чтобы не демонтировать технику и не останавливать производство;

• оформление в таких случаях иногда завершается за один день.

Этот механизм позволяет снижать издержки и минимизировать простои, особенно в производственных компаниях.

Итог

Импорт через ЕАЭС без прямого выпуска в России превращается в лотерею: даже наличие декларации не гарантирует признание товара легальным. Разрыв в стандартах документооборота и судебная практика, перекладывающая весь риск на бизнес, делают такие схемы дорогими и непредсказуемыми. Прямой импорт становится более надёжным, а в проблемных ситуациях единственная рабочая стратегия — открытый диалог с таможней и оформление в ускоренном режиме.